际客运航权市场准入和配置规则不朽情缘游戏网站址解读《国

　　坚持市场配置资源☆-，政府精准调控▪■▽•●☆。提升航权使用效率▼◇-▲•，优化公共服务□▼…、保障公平竞争●▲=▼◁，科学调控市场准入▽○，引导空运企业明确定位△◆◁★◁=、差异经营•■、适度竞争◇□…-▲△，更好满足人民群众航空出行需求★▼△。

　　近日▲▲-●-◇，民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号□☆-■，以下简称《配置规则》）◆▼▪▼，将自2025年3月30日起施行★•。

　　坚持服务国家战略★▷•，打造世界级机场群○=▲•■•。落实国际航空枢纽建设指导意见★•，坚持规划引领▽○▪…。加快建设▷★▽“空中丝绸之路◁-□”◇=◆，

　　（三）坚持问题导向实施改革▪•△。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措●-▲。一是分类调控城市对■◁☆•、机场对…•●■、国家对承运人数量和航季增班额度限制•○•，针对二类远程航线准入-▽▽▪◇，进一步细化具体要求◇☆••…，适度提高第二家空运企业准入门槛○▲○，减少•◆•“内卷◆…▽”◁…。二是明确对非洲▷□▼、南太▲☆•…、拉美等国家航权配置实施行政配置△○▲▲◇•，为后续积极布局新兴市场▽◇▽◇，实施相应的激励和规制政策预留政策空间■••。三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级••◁▼▼，减少量化打分配置带来的不确定性…•▪□△，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场△●▽△=○。

　　坚持建立联动机制•◇▷◆◁▪，守牢安全底线△○◁○▲▽则不朽情缘游戏网站址解读《国。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制▼•△，从航班生产组织源头把控风险□▽☆▽，区分航司规模和保障能力▼…△☆，引导空运企业夯实安全基础…■•▽，提升保障能力和运行品质◆△▷□。

　　坚持健全配置机制▪○•▪◇◁，坚持▼•□△▪□“四个公开◁○…▲▲”••◆…◇•。健全公开•▲□、公平-☆▲、公正的资源配置机制☆▷□◆▽▲，坚持航权资源▪●◁、配置规则▪▲□▽◁…、配置过程和配置结果公开☆△▼○△。

　　现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施■•○，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理▷▷△▪，首次建立了分类管理不朽情缘游戏网站址▲▼•=◆☆、有序竞争■…●□▪△、量化配置的航权管理新机制•▷▽■●。总体上●★▪□☆，《办法》实施以来▷◁，国际航权配置规则更加规范◁•▽▷△■、过程更加透明○◇○、效率更加快捷◆▲、结果更加公平▲◁=•，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用■○▷△□◁。结合行业发展需要◁□◇□，为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标•●▼▷-★，落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求=○，实现资源配置效率最优和效益最大▼◁•◇，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业•-□，组织对《办法》进行全面修订□•，形成《配置规则》●=▼★▼△。

　　坚持实施分类管理不朽情缘游戏网站址•◆☆，科学量化配置…▪△=☆=。根据航权资源稀缺程度实施分类管理▽■□••，突出鲜明的政策导向•…▲▲，定向配置为主☆■●▼•，量化配置为辅★☆，有效提升政策导向与配置结果的一致性▽▷▪◇。

　　（一）政策目标全面聚焦…-■▽△★。从枢纽▽▼、航司=▼•▲△、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标◇■…◆=-，一是打造世界一流空运企业△★★▲▪，二是建设有品质▲★▽-…、有特色▪◁、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群■■•●◇，三是构建广通达▷■△▲•、多层次-…=★◆、高效率的国际航线网络=▽▪★，进一步提升配置政策的系统性和完整性…◆。

　　（二）目标原则与制度设计密切关联●●■▽★。关于服务国家战略•▼▪■-：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级◇▼☆□…，引导空运企业聚焦主基地建设○▽=△★。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中▪●■，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应☆◇■◆□。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性★○。四是对海南航线适度放宽准入限制○-▷▼，支持自贸港建设☆▽•▽□。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间▪■▼◁▷。关于有效市场和有为政府☆◆=○▽：一是对于较充裕航权▷▼◁▪■☆，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置△…。二是适度参考效益指标□••●际客运航权市场准入和配置规，以客座率□★▪=、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件★▪■，减少运力无效投入▼●-▼，提升航司竞争力和运营品质•○□◆=◇。关于分类管理○•▽：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类★▲◆…、二类▽●■○，并按照航程距离划分为远程和分远程◁•••-◆。此次修订在此基础上增加如下分类◇▪●◆••：一是按照行业□-“十四五▷…○■▽”规划安排▪●☆△◁，将机场分为10大国际枢纽-=▷、29个区域枢纽和非枢纽机场◆★。其中10大国际枢纽进一步细分为北京▷-☆◆■○、上海□△○▽•、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽▽▲◁…△◁；二是从不同维度将空运企业分为A类▪□、B类和C类空运企业以及主基地=●◇、非主基地空运企业和枢纽运营人◁○★▷…。从而进一步聚焦政策目标■△●=•，提升航权配置管理的科学性▲△…▷-、精准性-☆▷•=△、差异性=◁☆。关于健全量化配置和监测机制…▽▷=☆◇e沦为泡面盖我给它刷了安卓双系统不朽情缘，。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系★☆■□•，将原四类16个指标◁◆☆…，优化为三类14个指标◇◇=●★。二是明确配置程序和公示公开要求★•●◁，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开▲▷▼◆•。三是加强航权使用情况监测•○◆◆☆◇，分类设定期限及时清理资源虚占★=☆▪。关于建立安全联动机制-★-•◁。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准▷•▽◆，对远程航线航权运营资质作出规定▲■△◁●，确保航线增开与安全保障能力相匹配--◆◆○。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的◇▷▪，民航局安全◁◇▪、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求◇◆。